速看：僑龍應急：實控人之外甥及員工現身供應商 代理服務商多次同場競標或陪跑

地處閩粵贛三省交界，龍巖市通稱為閩西，是國內唯一以“龍”字命名的地級市。其中，擬沖擊資本市場的福建僑龍應急裝備股份有限公司(以下簡稱“僑龍應急”)也坐落于此地。而此番上市，僑龍應急坦言，其面臨產品結構單一的風險，近三年排水應急搶險裝備收入占比超93%。

而觀僑龍應急背后，不但兩名供應商的重要人員現實控人外甥的身影，其中一名供應商的昔日經理及聯絡人，也分別與僑龍應急實控人親屬及財務部部長重名，僑龍應急與上述供應商關系或匪淺。另一方面，超六成收入系通過招投標獲得訂單的僑龍應急，不但與“獨家”品牌代理商多次同場競標并中標，還與系其競爭對手的客戶多次共同投標并中標，上述合作方是否為其“陪跑”？

一、供應商重要人員現實控人之外甥及財務部部長“身影”，或關系匪淺

(資料圖片僅供參考)

事出反常必有妖。僑龍應急兩名供應商均有實控人親屬現身，更有甚者，其中一名供應商的昔日聯絡人、昔日經理，與僑龍應急的員工重疊。

1.1 向實控人外甥參股的龍巖山河合計采購超六百萬元，招股書稱雙方不存在關聯關系

據僑龍應急簽署于2022年9月19日的招股說明書上會稿(以下簡稱“招股書”)，龍巖山河金屬制品有限公司(以下簡稱“龍巖山河”)系僑龍應急零配件類的主要供應商之一。

2020-2021年及2022年1-6月，僑龍應急向龍巖山河的采購額分別為271.07萬元、215.41萬元、151.29萬元，分別占僑龍應急當期采購總額的2.23%、1.46%、1.48%。

根據《金證研》北方資本中心研究，2020-2021年及2022年1-6月，僑龍應急向龍巖山河的采購額合計達637.77萬元。

值得一提的是，龍巖山河與僑龍應急的合作開始于2020年，且當年的交易額占龍巖山河同類產品銷售的四成以上。

據招股書，龍巖山河的股東羅群杰、涂壹強、謝仰斌，對其持股比例分別為33.4%、33.2%、33.4%，實控人為羅群杰、涂壹強。龍巖山河的主營業務為金屬結構制造、其他機械設備及電子產品批發等，其在龍巖地區機械加工行業有一定的競爭優勢。且龍巖山河與僑龍應急開始合作的時間為2020年。

2020-2021年及2022年1-6月，僑龍應急對龍巖山河的采購汽車五金配件的金額占僑龍應急該類采購額的14.59%、7.29%、8.59%，分別占龍巖山河該類產品的銷售額為45.18%、30.77%、59.43%。

據市場監督管理局數據，龍巖山河成立于2019年7月4日，截至查詢日2022年12月5日，謝仰斌擔任監事。

事實上，龍巖山河系僑龍應急實控人親屬參股企業，但僑龍應急也未將龍巖山河認定為關聯方。

而龍巖山河為僑龍應急實際控制人林志國外甥謝仰斌，持股33.4%的企業，該企業另外兩名股東持股33.4%和33.2%。僑龍應急稱，龍巖山河實際經營由另外兩名股東經營，謝仰斌未參與實際經營管理。此外，包括龍巖山河在內的零配件類供應商及其關聯方，與僑龍應急不存在關聯關系或同業競爭關系、其他利益安排。

此外，僑龍應急也并未將與龍巖山河的交易認定為關聯交易。

需要注意的是，與僑龍應急實控人外甥謝仰斌有關的供應商，不止龍巖山河。

1.2 龍巖新華系供應商兼客戶，2017-2018年的聯系電話機主指向實控人外甥

據招股書，龍巖新華新金屬制品有限公司(以下簡稱“龍巖新華”)同時是僑龍應急客戶兼供應商。僑龍應急主要向龍巖新華采購液壓管接頭等配件。

2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急向其采購金額為183.29萬元、25.72萬元、60.47萬元及35.14萬元，占僑龍應急當年采購金額比重為1.89%、0.21%、0.41%及0.34%。2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急向其銷售金額為2.36萬元、27.36萬元、64.62萬元及27.68萬元，占僑龍應急當年營業收入比重為0.01%、0.17%、0.17%及0.18%，均為不銹鋼邊角料回收處理。

根據《金證研》北方資本中心研究，2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急對龍巖新華的采購額合計達304.62萬元，對龍巖新華的銷售額合計達122.02萬元。

有意思的是，龍巖新華的昔日企業聯系電話，指向謝仰斌。

據市場監督管理局數據，龍巖新華成立于2011年10月，經營范圍包括金屬制品、汽車零配件、耐磨材料等。2017-2018年，龍巖新華的企業聯系電話均為138****9248。

據支付寶公開信息，截至查詢日2022年12月5日，支付寶賬號138****9248的賬戶名稱為“蟻加蟻旋”，對應持有人為謝*斌(**斌)。

而上述聯系電話，也是僑龍應急實控人外甥謝仰斌控制企業的聯系電話。

據市場監督管理局數據，福建騰德科技有限公司(以下簡稱“福建騰德”)成立于2021年7月13日，注冊資本為1,000萬元，法定代表人為謝仰斌，股東包括謝仰斌、楊志敏、劉龍。截至查詢日2022年12月5日，股東謝楊波的認繳額為600萬元，并擔任執行董事。

福建騰德2021年年報顯示，2021年，福建騰德的企業聯系電話為138****9248。

根據《金證研》北方資本中心研究，股東謝仰斌對龍巖新華的持股比例為60%，為其實際控制人。

據公開信息，福建騰德的股東兼執行董事謝仰斌，與龍巖山河的股東謝仰斌，或系同一人。

這表明，作為僑龍應急的供應商兼客戶，龍巖新華昔日聯系電話的機主，指向僑龍應急實控人外甥謝仰斌。

1.3 龍巖新華的聯絡人由麻淑珍變為謝仰斌，而前者與僑龍應急財務部長重名

據市場監督管理局數據，截至查詢日2022年12月5日，龍巖新華共發生2次法定代表人變更，2014年5月8日，龍巖新華的法定代表人由廖和東變更為謝燕，而2020年11月4日，法定代表人由謝燕變更為謝燕鴻。龍巖新華共發生2次經理備案變更，2014年5月8日，龍巖新華的經理由廖和東變更為謝燕，2020年11月4日，經理由謝燕變更為謝燕鴻。

龍巖新華共發生2次聯絡員備案變更，2014年9月24日，龍巖新華的聯絡人新增為麻淑珍，而2017年12月20日，聯絡人由麻淑珍變更為謝仰斌。

2016年及2018-2021年，龍巖新華的企業電子郵箱均為840860060@qq.com。

據支付寶公開信息，截至查詢日2022年12月5日，支付寶賬號840860060@qq.com的持有人為麻淑珍(麻*珍)。

據招股書，龍巖市環龍股權投資合伙企業(有限合伙)(以下簡稱“環龍投資”)系僑龍應急的員工持股平臺，其成立時間為2017年12月。環龍投資的合伙人之一麻淑珍，在僑龍應急任財務部部長，合伙人謝燕在僑龍應急任工藝部文員。

不僅龍巖新華的昔日聯絡人麻淑珍與僑龍應急的財務部部長重名，此外，龍巖新華的昔日經理謝燕，也與僑龍應急的員工重名。

據僑龍應急簽署于2022年9月19日的《法律意見書》，謝燕系僑龍應急實控人外甥的配偶，通過環龍投資間接持有僑龍應急0.1281%的股份。

上述情形或表明，實控人外甥謝仰斌持股33.4%并任監事的龍巖山河，成立次年即成為僑龍應急的供應商，雙方累計交易超六百萬元。而招股書并未將雙方的交易列為關聯交易。

值得注意的是，僑龍應急另一供應商龍巖新華，不僅2018-2018年的聯系電話的機主指向謝仰斌，且2017年起龍巖新華的聯絡人系謝仰斌。且龍巖新華的昔日聯絡人及郵箱背后持有人，與僑龍應急的財務部部長重名，其昔日法定代表人兼經理，與僑龍應急的員工兼實控人外甥配偶謝燕重名。個中是重名般巧合還是實則為同一人。即兩家供應商中，龍巖山河為實控人外甥參股的企業，龍巖新華的昔日聯絡員、經理均系僑龍應急的員工。至此，龍巖新華與僑龍應急或關系匪淺。其昔日多名重要人員系僑龍應急的員工，其是否受僑龍應急控制？是否系僑龍應急的“影子公司”？或該打上問號。

而問題仍在繼續。

二、代理服務商未代理其他品牌，與僑龍應多次同場競標或“陪跑”

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。2019-2021年，僑龍應急超六成營收通過公開招投標獲得訂單，而僑龍應急與其代理商多次同場競標。

2.1 2019-2021年，通過公開招投標獲得的收入占比超六成

據招股書，僑龍應急主要從事應急搶險裝備的設計、研發、生產和銷售，銷售的主要產品為“龍吸水”系列供排水應急搶險裝備，具體包括垂直式大流量排水搶險車、子母式大流量排水搶險車、高空式大流量排水搶險車、移動泵站。

2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急通過公開招投標獲得訂單的收入金額分別為1.59億元、1.19億元、2.53億元、1.32億元，分別占僑龍應急當期收入的80.26%、75.33%、68.37%、86.29%。

另一方面，僑龍應急還與多家代理服務商存在合作。

2.2 瑞盈德系前五大代理服務商，持續與僑龍應急合作且未代理其他品牌

據招股書，截至2022年6月30日，僑龍應急已履行完畢和正在履行的對僑龍應急生產經營、財務狀況或未來發展具有重要影響的、金額在500萬元(含)以上的銷售合同中，包括在2019年8月17日與深圳市瑞盈德科技有限公司(以下簡稱“瑞盈德”)簽署的合同金額為620萬元銷售合同，該合同標的為“3,000m3/h大流量排水搶險車、1,000m3/h大流量排水搶險車、1,000m3/h垂直供排水搶險車”，且該合同已履行完畢。

據簽署于2022年9月19日的《關于福建僑龍應急裝備股份有限公司首次公開發行股票并在創業板上市申請文件的審核問詢函回復》(以下簡稱“首輪問詢回復”)，2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急的前五大代理服務商包括瑞盈德。瑞盈德成立于2011年5月20日，主要從事應急產品的貿易和售后維保。

其中，瑞盈德持續與僑龍應急合作，雙方合作區域主要為廣東省，且瑞盈德未代理銷售其他品牌，與僑龍應急產品不存在競爭關系。

巧合的是，僑龍應急與常年合作的代理服務商瑞盈德，存在多次同場競標的情形。

2.3 2018-2022年，與瑞盈德多次共同競標并中標

據政府購買服務信息平臺公開信息，2018年12月11日，廣州市防汛防旱防風總指揮部辦公室作為采購單位的“購置大排量抽水車項目(項目編號：QSHG201800084)中標公告”發布，“購置大排量抽水車項目”的中標單位為僑龍應急，中標標的為大排量抽水車，中標金額為6,146.9萬元，綜合得分為81.32分，排名第1。而未中標的供應商名單中包括瑞盈德，綜合得分為42分，排名第2。

2019年4月11日，茂名市市政管理局作為采購人的“茂名市市政管理局特種專業用車采購項目中標公告”發布，“茂名市市政管理局特種專業用車采購項目”項目的中標單位為僑龍應急，中標金額為176.8萬元，綜合得分為96.4分，排名第1。而未中標的供應商名單中包括瑞盈德，綜合得分為72.34分，排名第3。

據公共資源交易中心公開信息，2020年4月15日，庫爾勒金川礦業有限公司作為招標人的“金川礦業公司國家級安全生產應急救援基地建設項目裝備配備招標采購(二標段)中標候選人公示”，“金川礦業公司國家級安全生產應急救援基地建設項目裝備配備招標采購-(二標段)”項目中標工程范圍包括應急救援裝載機1輛、大流量排水搶險車1輛、礦山消防運兵車2輛、應急起重裝備1輛。中標候選人中，僑龍應急與瑞盈德分別排名第一、第三，報價分別為385萬元、400萬元。

據政府購買服務信息平臺公開信息，2022年5月13日，廣東省應急管理廳作為采購人的“廣東省應急管理廳購置大型排澇和抗洪搶險工程裝備項目結果公告”，“廣東省應急管理廳購置大型排澇和抗洪搶險工程裝備項目”項目的中標單位為僑龍應急，中標標的為子母式大流量排水搶險車，中標金額為968萬元，得分為97.43分，排名第1。而未中標的供應商名單中包括瑞盈德，得分57.87分，排名第3。

根據《金證研》北方資本中心研究，2018-2022年，僑龍應急與瑞盈德存在四次同場競標的情況，且最后的中標供應商均為僑龍應急。

2.4 相關規定指出，與代理商共同投標的應作為一家供應商

據財辦庫〔2003〕38號文件，2003年4月，河北財政廳收到《關于多家代理商代理一家制造商的產品參加投標如何計算供應商家數的復函》，根據國際慣例以及《政府采購法》的立法精神，公開競爭是政府采購的基石。政府采購的競爭是指符合采購人采購需求的不同品牌或者不同生產制造商之間的競爭，原則上同一品牌同一型號產品只能有一家投標人，但應當在招標文件中對此作出明確規定。

《政府采購法》實施后，為了避免同一品牌同一型號產品出現多個投標人的現象，應當在招標文件中明確規定，同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產品投標的，應當作為一個供應商計算。公開招標以外采購方式以及政府采購服務和工程，也按此方法計算供應商家數。

可以看出，2018-2022年，僑龍應急與其代理商瑞盈德多次同場競標并中標。而瑞盈德并未代理其他品牌產品，是否意味著瑞盈德系僑龍應急的獨家代理商？至此，瑞盈德是否以代理僑龍應急產品的方式參與投標？瑞盈德參與上述競標是否實際為“陪跑”？

上述問題僅為“冰山一角”。

三、頻與系其競爭對手的客戶參投同一項目，投標或系“走過場”

天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。而僑龍應急卻與其客戶及代理商，多次參與同一場競標并最終中標。

3.1 客戶海德馨系僑龍應急的競爭對手，主要向其采購液壓驅動供排水設備

據招股書，僑龍應急是國內較早采用液壓驅動水泵技術的供排水應急搶險裝備制造商，主要從事應急搶險裝備的設計、研發、生產和銷售，主要產品為供排水應急搶險裝備。

且僑龍應急銷售的主要產品為“龍吸水”系列供排水應急搶險裝備。

同時，新型液壓驅動水泵裝置是僑龍應急的核心技術之一，相對于目前市場上大規模應用的電驅動水泵技術而言，新型液壓驅動水泵裝置具有功率密度大、易于控制和操作等特點。

值得一提的是，僑龍應急存在競爭對手與客戶重疊的情形。

據招股書，龍巖市海德馨汽車有限公司(以下簡稱“海德馨”)既是僑龍應急的客戶，也是競爭對手。2019-2021年及2022年1-6月，僑龍應急對海德馨的銷售額分別為0元、157.52萬元、0元、0元。

對此，僑龍應急稱，海德馨主要從事電源車的制造，生產部分電源驅動的排水車，與僑龍應急存在一定的競爭關系，但海德馨采用電驅動技術路徑，而僑龍應急采用液壓驅動技術路徑，兩種技術路徑差異較大。

且海德馨由于自身未生產液壓驅動供排水設備，因而向僑龍應急采購，繼而銷售給終端客戶。因此，僑龍應急客戶與主要競爭對手重疊的情形出于雙方實際需要，競爭對手基于自身產品特點及下游客戶需求，向僑龍應急采購部分型號產品，具有合理性和必要性。

奇怪的是，海德馨卻與僑龍應急存在多次共同競標，而標的包括液壓驅動水泵產品。

3.2 與海德馨多次競標并中標，標的包括液壓驅動水泵產品

據山東政府購買服務信息平臺公開信息，2022年5月7日，東明縣水務局作為采購單位的“東明縣水務局大流量排水搶險車采購項目”公告發布，“東明縣水務局大流量排水搶險車采購項目”的中標單位為僑龍應急，中標金額為177.6萬元。而未中標的供應商名單中包括海德馨。

2022年4月19日，“東明縣水務局大流量排水搶險車采購項目競爭性磋商公告”發布，“東明縣水務局大流量排水搶險車采購項目競爭性磋商文件”顯示，“東明縣水務局大流量排水搶險車采購項目”主要技術參數要求。包括水泵驅動方式為液壓直接驅動。

據浙江省公共資源交易服務平臺系統，2022年7月20日，麗水市公路港航與運輸管理中心作為采購單位的“寧波中基國際招標有限公司關于麗水市公路港航與運輸管理中心采購應急搶險設備(應急排水車加裝便攜液壓水泵和四驅皮卡除雪車)項目的中標(成交)結果公告”發布，“麗水市公路港航與運輸管理中心采購應急搶險設備(應急排水車加裝便攜液壓水泵和四驅皮卡除雪車)項目”的主要標的為500型便攜液壓水泵，項目的中標單位為僑龍應急，中標金額為35.6萬元。而未中標的供應商名單中包括海德馨。

據陜西公共資源交易中心，2022年8月8日，陜西灃西物業管理有限公司作為招標人的“陜西灃西物業管理有限公司應急排澇特種作業設施設備采購項目中標候選人公示”發布，“陜西灃西物業管理有限公司應急排澇特種作業設施設備采購項目”的主要標的包括1500型垂直供排水搶險車1輛、860型便攜式皮卡電力排水泵車1輛、860型便攜式皮卡液壓排水泵車1輛。

項目中標單位為僑龍應急，中標金額為373萬元。未中標的供應商名單中包括海德馨。此外，招標標的中的1500型垂直供排水搶險車要求采用液壓直接驅動，860型便攜式皮卡液壓排水泵車的構成包括液壓動力站。

可以發現，僑龍應急稱海德馨無法生產液壓驅動供排水設備，故而向僑龍應急采購，但是，海德馨卻與僑龍應急存在多次共同競標，而標的卻包括液壓驅動水泵產品。

不止于此，代理服務商瑞盈德、海德馨和僑龍應急，三家企業存在共同競標的情形。

3.3 2020-2022年，與瑞盈德及海德馨多次同場競標并中標

據政府購買服務信息平臺公開信息，2022年4月19日，珠海市應急管理局作為采購單位的“珠海市應急管理局應急搶險大功率排澇泵車采購項目結果公告”發布，“珠海市應急管理局應急搶險大功率排澇泵車采購項目”的中標單位為僑龍應急，中標標的為龍吸水牌大功率排澇泵車，中標金額為481萬元。而其余兩個候選供應商分別為瑞盈德和海德馨。

據廣東政府采購公開信息，2021年9月3日，惠州市排水管理中心作為采購單位的“2021年購置城市防澇應急搶險設備采購項目結果公告”發布，“2021年購置城市防澇應急搶險設備采購項目”的中標單位為僑龍應急，中標標的為龍吸水牌的城市防澇應急搶險設備，具體包括垂直供排水搶險車、大流量排水搶險車、便攜式水泵等，中標金額為798.2萬元。而未中標的兩個供應商為瑞盈德和海德馨。

據山東政府購買服務信息平臺公開信息，2020年6月1日，“日照市城市管理局防汛應急設備及防汛耗材采購項目(搶險車采購)中標公告”發布，中標供應商為僑龍應急，中標金額為178萬元。而未中標的兩個供應商為瑞盈德和海德馨。

2020年5月7日，“日照市城市管理局防汛應急設備及防汛耗材采購項目(搶險車采購)公開招標公告”顯示，“日照市城市管理局防汛應急設備及防汛耗材采購項目(搶險車采購)”采購標的搶險車的技術參數要求中，水泵需要是液壓直接驅動。

可以看出，2020-2022年，僑龍應急與其代理服務商瑞盈德、客戶兼競爭對手海德馨存在共同競標的情形，其中的標的涉及僑龍應急的龍吸水牌搶險設備，有的涉及海德馨無法生產的液壓驅動水泵類應急設備。

總而言之，僑龍應急稱競爭對手海德馨無法生產液壓驅動供排水設備，故向僑龍應急采購，但海德馨卻與僑龍應急存在多次共同競標，而標的卻包括液壓驅動水泵產品。另一方面，僑龍應急、海德馨以及代理服務商瑞盈德也出現同時競標的情形，且最終中標方均為僑龍應急。至此，海德馨緣起參與上述競標？海德馨及瑞盈德是否為僑龍應急在競標過程中“陪跑”？存疑待解。

壩因螞蟻洞而崩潰。上述問題的拷問之下，僑龍應急能否贏得資本市場的青睞？

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標簽： 2014